ПРО АВТОБУС «ФОРД ТРАНЗИТ» БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ, САМГУПС, РОСЖЕЛДОР И КУЙБЫШЕВСКУЮ ТРАНСПОРТНУЮ ПРОКУРАТУРУ
Леонид Кейн, Самара
Ниже представлены три картинки смешной и одновременно грустной истории, отражающей нынешнее состояние дел с соблюдением российского законодательства руководством Самарского государственного университета путей сообщения (СамГУПС), руководством Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдора) – учредителя университета и руководством Куйбышевской транспортной прокуратуры.
Когда у СамГУПС появился автобус «Форд Транзит», то по нынешнему российскому законодательству требовалось его лицензирование, чтобы получить разрешение на перевозку пассажиров. В университете на тот момент за это отвечал начальник по АХЧ Сергей Вельмин, получающий солидные надбавки к солидной министерской заработной плате [http://zavtra.ru/blogs/kto_i_kak_postavit_zaslon_netcelevomu_rashodovaniyu_byudzhetnih_sredstv_v_samarskom_zheleznodorozhnom_universitete от 14.03.2020]. Но у Вельмина не было времени заниматься вопросами транспортной безопасности и оформлением лицензией на транспорт: то ему нужно было срочно строить туалет для первого проректора СамГУПС Виталия Асабина [http://fighter666.mozello.ru/novosti/params/post/2036169/razruha-ne-v-klozetah-a-v-golovah-zakonchili-li-andronchev-i-asabin-obdelyv от 09.03.2020], то теплоходы руководствe университета заказывать для проведения торжественных выездных мероприятий. В итоге СамГУПС, нарушая российское законодательство, длительное время эксплуатировал этот автомобиль без его лицензирования. И самое забавное в этой истории то, что этот автобус перевёз как-то раз даже прибывшего в СамГУПС главу железнодорожного ведомства Владимира Чепца. Следствием всех этих нарушений стало направление нами в адреса трех высоких инстанций обращений с просьбой разобраться с нарушением руководства СамГУПС российского законодательства при эксплуатации не имеющего лицензии автобуса. И все происходящее далее стало походить на анекдот.
Картинка 1 (по письму из Росжелдора исх. № Аи-36/7751-ис от 09.11.2019 за подписью А.О. Иванова, врио руководителя ведомства, - заместителя В.Ю. Чепца).
В письме сообщалось, что мол да, автобус выделялся для перевозки от железнодорожного вокзала до места проживания руководства, приглашенного для участия в показных занятиях. И дальше г-н Иванов поясняет нам, что микроавтобус любой марки не требует лицензирования, а нужно только наличие путевых листов, технического паспорта и страхового полиса.
Комментарий: жаль, что горе-руководитель не знает, что согласно закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» если у автомобиля более 8 мест он требует лицензирования. Иначе говоря, Требования распространяются на любой автотранспорт с количеством пассажирских мест более восьми, который принадлежит на праве собственности или ином законном основании (за исключением транспорта, арендованного с экипажем). Исключение составляют автобусы: - пожарной охраны; - скорой медицинской помощи; - аварийно-спасательных служб; - военных автомобильных инспекций; - ФСБ, ФСО, вооруженных сил, Росгвардии, полиции; следственных органов СК РФ. Штрафы за отсутствие лицензии при перевозке людей в автобусе предусмотрены статьей 14.1.2 КоАП и составляют: для граждан и должностных лиц – 50 000 рублей, для юридических лиц - 400 000 рублей. Г-на Иванова за ложную информацию в ответ на наше обращение можно подвести под наказание, как нарушившего 59 статью Федерального закона «Об обращении граждан». И, второе, самое грустное в этой истории, - высокопоставленный чиновник Росжелдора, обязанный требовать с подчиненных соблюдение российского законодательства, сам не знает основ законодательства в сфере транспорта.
Картинка 2 (по письму Д.Д. Чамурлиева, заместителя Куйбышевского транспортного прокурора с вложенным в него определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении ль 04.12.2019).
Заместитель Куйбышевского транспортного прокурора, не мудрствуя лукаво, пояснил, что лицензия нужна, но Чепец на автобусе не ездил. Не ездил и всё. И причин для возбуждения дела нет.
Напрашивается вывод, о несогласованности ответов Иванова и Чамурлиева. Более того, прокурорский работник выяснил, что на Форде вообще никто никогда пассажиров не перевозил. Только вот в этом случае к нему возникнет резонный вопрос, - неужто 3 790 км водитель наездил порожняком? Может быть он мотался на 8-ми местном автобусе за доставкой документов и посылок? Это же грабеж государства ездить одному водителю без пассажиров на столь большие расстояния на большом автобусе. А как прокуратура пришла к выводу, что на автобусе никто не ездил? Похоже на прокурорскую процедуру «гоним дурочку»: заместитель Куйбышеского транспортного прокурора установил, что факт подтверждения перевозки автомобилем «Форд-Транзит» руководителя Росжелдор Чепца В.Ю. не нашел подтверждения. Чамурлиев, как «опытный» оперативник на полном серьезе строит свое утверждение на основании объяснений трех заинтересованных в сохранении тайны лиц: первого проректора СамГУПС Асабина В.В., работника СамГУПС - водителя автомобиля «Форд Транзит» Красильникова В.Н., начальника управления административно-хозяйственной работы СамГУПС Кветкина А.И. Какое «уникальное» оперативно-розыскное мероприятие провел прокурорский работник, получающий зарплату из бюджета, из которого утекают деньги на прокат дорогостоящего автомобиля, порожняком мотающего по российским дорогам на тысячи километров. Как может прокурорский работник, даже не взявший объяснений со стороны пассажира машины, построить достоверную картину происходящего лишь по показаниям заинтересованных лиц, - работников СамГУПС, - собственника автомобиля? Вывод один, - у прокурорского работника отсутствует желание защищать государственные интересы.
Картинка 3 (по письму РОСТРАННАДЗОРА исх. № 02.2-10/09 от 09.01.2020 за подписью А.С. Ермакова, отметающего все доводы Росжелдора и Куйбышевской транспортной прокуратуры в защиту руководства СамГУПС).
В письме сообщается, что в ходе рассмотрения обращения было установлено, что оно содержит в себе признаки состава административного правонарушения: «Факт перевозки пассажиров автобусом имел место».
Комментарий: Ну хоть кто-то разобрался...Правда, жаль, что срок давности по этому нарушению уже закончился, - 3 месяца с этого происшествия прошло, а поэтому наказать никого нельзя.
Самарская общественность на базе представленных реальных картинок из жизни СамГУПС должна оценить «эффективность» работы людей в погонах в Куйбышевской транспортной прокуратуре, сидящих на бюджете и основной задачей которых является постановка надежного заслона всем его расхитителям…
P.S. Весь комплектов документов автором передан в Самарский профессорский союз с просьбой разместить в своих информационных материалах с правом передачи третьим лицам.